Fases de la desescalada

Previsión del levantamiento progresivo del confinamiento y de las restricciones adoptadas para combatir el COVID-19.

La desescalada constará de 4 fases antes de llegar a una «nueva normalidad» comenzando por una «fase 0» o de preparación.

El Gobierno advierte de que la previsión es orientativa y no exhaustiva.

FASE 0 – Del 4 de mayo al 10 de mayo

• Ámbito laboral: Teletrabajo preferente, en las empresas y puestos donde sea posible. Escalonamiento progresivo en la entrada y salida de centros de trabajo.
• Ámbito personal: Junto a la posible adopción de medidas extraordinarias adicionales en las diferentes islas que ya estén en condiciones de acceder a la Fase I, paseos de niños, mayores y convivientes. Atención de huertos familiares, de autoconsumo, municipales, siempre que estén en el mismo término municipal que el del domicilio, o uno adyacente y se adopten las debidas precauciones higiénicas o de distanciamiento social. Gestión de la movilidad (flexibilidad de hora punta, etcétera) para evitar aglomeraciones. Refuerzo de mensajes y señalética en zonas con posibilidad de producirse aglomeraciones (estaciones de tren, autobús, paradas de metro y autobús, aeropuertos, puertos) recordando y señalando distancia de seguridad y medidas de higiene.  Se recomienda el uso de mascarilla en transportes públicos y todo tipo de actividades fuera del hogar.
• Comercio minorista y servicios: Apertura de locales y establecimientos con cita previa para la atención individual de los clientes. Estos locales deberán contar con mostrador, mampara o, cuando esto no sea posible, garantizar al máximo la protección individual. Se establecerá un horario de atención preferente para personas mayores de 65 años. Cuando el servicio profesional requiera tener contacto con el cliente será obligatorio el uso de medidas de protección como mascarilla o guantes.
• Movilidad urbana y periurbana: Incremento progresivo de frecuencias en el transporte público, especialmente en hora punta. Preparación de planes de movilidad reforzada, incluyendo gestión de la demanda. En la distribución de la ocupación se prestará especial atención a la habilitación de espacios para personas con discapacidad.
• Movilidad terrestre de media y larga distancia – tren/autobús: Mantenimiento de las condiciones actuales (limitación de número de servicios al 30% respecto al periodo normal). En la distribución de la ocupación se prestará especial atención a la habilitación de espacios para personas con discapacidad.
• Servicios sociales: Se completará la incorporación de trabajadores sociales dada su importancia en la protección de colectivos especialmente vulnerables.
• Educación: Se fomentará la educación online o a distancia
• Restaurantes y cafeterías: Apertura de restaurantes y cafeterías con entrega para llevar. Sin consumo en el local.
• Hoteles y alojamientos turísticos: No se permite ningún tipo de actividad, salvo excepciones ya reguladas.
• Actividades culturales y de ocio: Apertura de archivos según condiciones establecidas.
• Deporte profesional y federado: Entrenamientos individuales de profesionales y federados. Entrenamiento básico de ligas profesionales. Actividad deportiva sin contacto.
• Deporte no profesional: Actividad deportiva sin contacto (montar en bici, correr, patinar, etc.) siempre que se haga de forma individual y con la incorporación de protección adecuada (distancia, mascarilla en deportes no acuáticos, cuando sea posible).
• Transporte marítimo: Mantenimiento de las condiciones actuales. En la distribución de la ocupación se prestará especial atención a la habilitación de espacios para personas con discapacidad.

FASE 1 – Del 11 al 24 de mayo

• Ámbito laboral: Se realizará un análisis de las exigencias de Prevención de Riesgos Laborales necesarias en las distintas actividades.
• Ámbito personal: Medidas de protección específica de todos los grupos vulnerables en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social en grupos reducidos para personas no vulnerables ni con patologías previas. Limitación de ocupación de los vehículos privados, salvo en personas que residan en el mismo domicilio que podrían ir juntos. Velatorios para un número limitado de familiares, con protocolos controlados de distancia física y seguridad.
• Movilidad urbana y periurbana: Transporte público en entornos urbanos e interurbanos a niveles de oferta de servicios del 80- 100%. Medidas de gestión de la demanda de viajeros. Se establecerá un factor de ocupación de referencia.
• Movilidad terrestre de media y larga distancia – tren/autobús: Mantenimiento de las condiciones actuales (limitación de número de servicios al 30%). Limitación de ocupación al 50% de los vehículos. Prohibición de catering en trenes.
• Comercio minorista y servicios: Apertura generalizada de los locales y establecimientos comerciales que no tengan carácter de centro o parque comercial (no altera la actividad de los que han podido seguir abiertos). Aforo limitado al 30%. Se garantizará una distancia mínima de 2 metros entre clientes. Cuando esto no sea posible, se permitirá únicamente la permanencia de un cliente. Se establecerá un horario de atención preferente para personas mayores de 65 años.
• Restaurantes y cafeterías: Apertura de terrazas con el 30% de mesas permitidas en años anteriores o con más mesas si el ayuntamiento permite más espacio disponible y con un incremento proporcional de espacio peatonal en el mismo tramo de la vía pública.
• Ocio y Cultura: Actos y espectáculos culturales de menos de 30 personas en lugares cerrados (con 1/3 de aforo). Actos y espectáculos culturales al aire libre de menos de 200 personas (sentados y manteniendo la distancia necesaria establecida). Museos (solo visitas, no actividades culturales) 1/3 aforo con control de aglomeraciones en salas. Bibliotecas (préstamo y lectura con limitación de aforo). Turismo activo y de naturaleza para grupos limitados de personas. Producción audiovisual y rodaje de cine y series.
• Servicios sociales: Reactivación progresiva con atención prioritaria a los colectivos más desfavorecidos. Atención a las personas con discapacidad, las terapias de atención temprana, ocupacionales, de rehabilitación y psicosociales. Atención domiciliaria y seguimiento continuo a personas mayores que no vivan en residencias.
• Educación: Apertura de centros educativos para su desinfección, acondicionamiento y el trabajo administrativo y preparatorio de los docentes y personal auxiliar. Apertura de Universidades para su desinfección, acondicionamiento y para gestiones administrativas y de investigación. Apertura de laboratorios universitarios.
• Ciencia e innovación: Reapertura gradual de instalaciones científico-técnicas que quedaron cerradas en la primera fase de la pandemia. Se podrán celebrar seminarios y congresos científicos o innovadores, respetando la distancia social de más de 2 metros y de menos de 30 asistentes garantizando los protocolos de seguridad establecidos.
• Hoteles y alojamientos: Apertura sin utilización de zonas comunes y con restricciones, por ejemplo, en restauración
• Agricultura: Apertura de actividades agroalimentarias y pesqueras que mantenían restricciones. Las actividades comerciales agrícolas y ganaderas se regirán por las reglas de comercio minorista.
• Deporte profesional: Apertura de centros de alto rendimiento con medidas de higiene y protección reforzadas y, si es posible, establecimiento de turnos. Entrenamiento medio en ligas profesionales.
• Deporte no profesional: Instalaciones deportivas al aire libre sin público (para deportes sin contacto como atletismo, tenis). Actividades deportivas individuales con previa cita en centros deportivos que no impliquen contacto físico ni uso de vestuarios.
• Lugares de culto religioso: Limitación del aforo a un tercio de su capacidad.
• Transporte marítimo: Se mantienen las condiciones actuales, salvo que se acuerde algo diferente con las comunidades autónomas y ayuntamientos afectados en el grupo de trabajo. Ocupación del 50% en butaca o separación de butacas a más de 2 metros. Ocupación del 100% en camarotes siempre que sean ocupados por personas que residan en el mismo domicilio.

FASE 2 – Del 25 de mayo al 7 de junio

• Ámbito personal: Continuará el establecimiento de medidas de protección específica de un número reducido de grupos vulnerables en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social en grupos más amplios para personas no vulnerables ni con patologías previas. Se permiten los viajes a segundas residencias en la misma provincia, las bodas para un número limitado de asistentes y los velatorios para un número menos limitado de familiares, con protocolos de distancia física y seguridad establecidos.
• Comercio minorista y prestación servicios: Apertura al público de los centros o parques comerciales, prohibiendo la permanencia en las zonas comunes o áreas recreativas. Aforo limitado al 40%. En todos los casos, se deberá garantizar una distancia mínima de 2 metros distancia de seguridad entre clientes. En los locales en los que no sea posible dicha distancia, se permitirá únicamente la permanencia dentro del local de un único cliente. Se establecerá un horario de atención preferente para personas mayores de 65 años. En mercados al aire libre o ambulantes, podrá ampliarse el número de puestos que pueden operar a una tercera parte de los habituales, o distancia de separación similar con aumento de superficie, con las medidas señaladas en la Fase I. A su vez, se realizará la apertura de los centros educativos y de formación (autoescuelas, academias, etc.) que no estén incluidos en los apartados de Educación y Ciencia, implementando las medidas de distanciamiento e higiene establecidas.
• Restaurantes y cafeterías: Consumo en el local con servicio en mesa con garantía de separación entre clientes en mesa y entre mesas, excepto discotecas y bares nocturnos. Limitación a un tercio de aforo y consumo solo sentados o para llevar.
• Servicios sociales: Visitas de un familiar a personas con discapacidad en residencias y viviendas tuteladas (salvo en el caso de las residencias de mayores)
• Educación: Apertura de educación infantil hasta 6 años para familias que acrediten que los progenitores tienen que realizar un trabajo presencial sin posibilidad de flexibilidad, siempre con limitación de aforo. Con carácter voluntario para los alumnos, los cursos terminales (4ºde ESO, 2º de Bachillerato, 2º de FP de grado Medio y Superior y último año de Enseñanzas de régimen especial) comenzarán con división de los grupos de más de 15 estudiantes al 50% para asistencia alterna o en semigrupos paralelos.
• Ciencia e innovación: Seminarios científicos o innovadores, respetando distancia social de más de 2 metros y de menos de 50 participantes, garantizando el cumplimiento de los protocolos de seguridad. Apertura de las residencias para investigadores supeditada a las condiciones establecidas para los establecimientos hoteleros. Apertura al público de los Museos de Ciencia y Tecnología y de las Casas de la Ciencia, bajo las mismas normas vigentes para los demás museos y centros culturales.
• Ocio y Cultura: Cines, teatros, auditorios y espacios similares (con butaca preasignada) con una limitación de 1/3 aforo de aforo. Monumentos y otros equipamientos culturales (solo visitas; no actividades culturales) 1/3 aforo. Salas de exposiciones, salas de conferencias y salas multiuso 1/3 aforo, con control de aglomeraciones. Actos y espectáculos culturales de menos de 50 personas en lugares cerrados (1/3 de aforo). Actos y espectáculos culturales y de ocio al aire libre de menos de 400 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia). Turismo activo y de naturaleza para grupos más amplios de personas.
• Hoteles y alojamientos: Apertura de zonas comunes limitadas a 1/3 de aforo excepto hostelería, restaurantes y cafeterías que se sujetarán a las restricciones previstas.
• Agricultura: Reanudación de caza y pesca deportiva.
• Deporte profesional y federado: Entrenamiento básico en ligas no profesionales federadas. Entrenamiento total en ligas profesionales. Reapertura de campeonatos profesionales mediante partidos a puerta cerrada o con limitación de aforo, que pueden ser retransmitidos por medios de comunicación.
• Deporte no profesional: Espectáculos y actividades deportivas al aire libre con aforo limitado, en términos similares a las actividades culturales y de ocio. Instalaciones deportivas en espacios cerrados sin público (únicamente para la práctica de deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea bajo)
• Lugares de culto religioso: Se limitará el aforo al 50% cumpliendo las medidas establecidas.

FASE 3 – Del 8 de junio al 21 de junio

• Ámbito laboral: Protocolos de reincorporación presencial a las empresas para la actividad laboral (uso de EPIs y/u otras medidas de seguridad establecidas), incluyendo horario escalonado y garantías de conciliación.
• Ámbito personal: Medidas de protección específica de grupos vulnerables puntuales en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social para personas no vulnerables ni con patologías previas. Velatorios para un número más amplio de personas, con protocolos de distancia física y seguridad establecidos. Realización de bodas con un número incremento de asistentes.
• Movilidad urbana y periurbana: Todos los servicios de transporte público podrán operar al 100%.
• Movilidad terrestre de media y larga distancia – tren/autobús: Posible incremento de la ocupación de los vehículos (autobuses y trenes).
• Comercio y servicios: Se levanta la prohibición de utilización de las zonas comunes y zonas recreativas de los centros comerciales, con aforo limitado al 50% y distancia de seguridad de 2 metros. Los mercados al aire libre podrán incrementar su actividad hasta alcanzar el 50% de los puestos o aumento de superficie que permita distancia similar entre puestos, a criterio de los ayuntamientos que deben garantizar la distancia de seguridad de 2 metros entre las personas.
• Restaurantes y cafeterías: Para locales, se extenderá el aforo de un máximo de un 50% de su capacidad. Se permite personas de pie con separación de seguridad mínima de 1,5 metros entre los clientes en barra. En terrazas se limitará al 50% de las mesas permitidas en años anteriores, o más si el ayuntamiento permite más espacio respetando la proporción mesas/superficie del 50%. Discotecas y bares nocturnos con aforo máximo de 1/3.
• Hoteles y alojamientos: Apertura de zonas comunes limitadas a 1/2 del aforo exceptuando hostelería, restaurantes y cafeterías que se regirán bajo las restricciones previstas para este sector. Las actividades con 1/3 de aforo en fase II podrán pasar a 1/2 de aforo en esta fase. Salas de artes escénicas y musicales con una limitación de aforo de 1/3. Actos y espectáculos culturales de menos de 80 personas en lugares cerrados (1/3 de aforo). Plazas, recintos e instalaciones taurinas con una limitación de aforo que garantice una persona por cada 9 metros cuadrados. Actos y espectáculos culturales, parques temáticos y de ocio al aire libre de menos de 800 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia de seguridad necesaria). Realización de turismo activo y de naturaleza. Apertura de playas, en condiciones de seguridad y distanciamiento establecidos.
• Servicios sociales: Previsión de desescalada y revisión del modelo de residencias de mayores.
• Ciencia e innovación: Seminarios, congresos y ferias científicas o de innovación, respetando distancia social además de 2 metros de distancia de seguridad y menos de 80 personas, garantizando el cumplimiento de todos los protocolos de seguridad. Actividades de divulgación científico-técnica y talleres informativos se realizarán incluyendo las restricciones necesarias.
• Deporte no profesional y federado: Entrenamiento medio en ligas no profesionales federadas.
• Deporte no profesional: Espectáculos y actividades deportivas al aire libre con aforo menos limitado, en términos similares a las actividades culturales y de ocio de esta fase. Espectáculos y actividades deportivas en espacios cerrados (solo para practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea moderado, como una pista de patinaje). Público limitado a 1 persona por cada 20 metros cuadrados. Partidos con un máximo de un 1/3 de aforo, garantizando siempre la separación de seguridad entre los espectadores y actividades deportivas al aire libre o con un máximo de 1/3 del aforo de gimnasios, sin uso de vestuarios.
• Transporte marítimo: Se elimina la limitación normativa de no embarcar pasajeros en los ferries, en función de la evolución de los parámetros sanitarios. Se autoriza actividades náuticas de recreo.